我国地方政府竞争运行机理及其规制途径研究开题报告

1. 研究目的与意义

（一）研究现状

当前，竞争是商品经济的最基本特征, 是市场经济的内在机制。地方政府作为市场的主体, 它们之间的关系同样是竞争性关系。为此，了解地方政府竞争运行机理并且寻找其规制途径对于经济与社会的发展至关重要。为了寻找规制地方政府竞争的途径，学术界进行了多番研究。目前，根据学者的研究，地方政府竞争表现在多个方面, 如招商引资竞争、制度竞争、产业竞争、公共物品竞争、税收竞争、人才竞争等。从实际中看, 地方政府竞争集中体现在如下几个方面:首先是税收竞争，对于地方政府而言, 吸引资本流入特定区域最重要措施就是本地提供的税率具有比较优势, 能够有效降低资本进驻后从事生产经营所产生的实际税负成本, 进而增强资本所有者获取收益最大化的理性预期；其次是招商引资竞争，由于招商引资既能够显著地体现出官员政绩, 又能够带来税收收益, 由此引发了地方政府招商引资竞争；最后，基础设施等公共物品竞争，与中央政府相比, 地方政府在提供地方公共物品方面更具优势, 因为地方政府接近地方公众, 更了解他们的偏好和需求。然而在转型时期地方政府提供公共物品并非完全为满足地方公众的需求, 更多是为推动地区经济发展服务, 为招商引资营造更好的硬件条件。这样就不可避免地造成地方政府在基础设施等公共物品供给上的竞争。对于这些竞争机制及过程中存在的问题，学者们也在积极地探索解决途径。

（二）发展趋势

2. 研究内容和问题

（一）基本内容

1．界定地方政府竞争的相关概念

2．分析地方政府竞争方面存在的问题和原因

3. 设计方案和技术路线

（一）研究方法

1．实证研究方法：围绕研究内容，收集整理关于地方政府竞争有关资料，从我国当下地方政府从哪些方面进行竞争，以及竞争的方法和存在的不足进行研究，总结经验。

2．比较研究方法：围绕研究内容，纵向比较近几年来我国地方政府是如何进行竞争的，以及我国现阶段规制政府竞争的主要手段、措施，并且比较借鉴西方发达国家规制及发展政府竞争的主要手段，开拓思路。

4. 研究的条件和基础

（一）完成了大学四年公共课和专业课的学习，初步了解了地方政府竞争运行机理及的含义及其方法、意义，有效加强地方政府竞争的相关知识。

（二）通过网上检索资料、查阅相关书籍，掌握了当前我国地方政府竞争运行的现状，有效规制地方政府竞争的主要方法及思路的大量材料。

（三）学院确定了论文写作指导老师。