促进非营利组织发展的税收制度研究开题报告

1. 研究目的与意义

#8220;非营利组织#8221;（npo：non-profit organization）又称非政府组织或民间组织或第三部门，它是对政府和市场的补充。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深化，非营利组织已成为现代社会中不可缺少的重要部门，对于促进社会和谐、国家治理现代化具有重要意义。

在调动非营利组织的积极性、充分发挥非营利组织在社会管理中的作用方面，税收政策尤为重要。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：（1）我国非营利组织税收制度（2）国外非营利组织税收制度（3）我国非营利组织税收制度存在的问题（4）促进我国非营利组织税收制度发展的建议拟解决的关键问题：如何更好地促进我国非营利组织税收制度发展写作提纲：一、引言（一）非营利组织的定义及基本特征（二）非营利组织的发展现状（三）非营利组织的社会功用二、我国非营利组织税收制度现状（一）所得税方面的优惠 1.对非营利组织本身的优惠 2.对捐赠者的优惠（二）流转税方面的优惠（三）其他税种方面的优惠三、国外非营利组织税收制度（一）非营利组织的界定与分类（二）非营利组织的减免税政策（三）非营利组织对捐赠者的政策四、我国现行非营利组织税收制度存在的问题（一）缺乏对非营利组织概念与分类的明确界定（二）征免规定未体现区别对待原则（三）非营利组织的资格认定机构不明确（四）对捐赠者的税收激励不足（五）非营利组织税法地位不明确，缺乏有效监督五、完善我国非营利组织税收制度的建议（一）合理划分非营利组织的类型，区分性安排税收制度 1.明确界定非营利组织的概念、分类 2.区分非营利组织的经营行为，调整优惠范围与尺度（二）完善非营利组织的税收征管制度（三）完善非营利组织的税收捐赠制度 1.完善所得税的捐赠制度 2.完善流转税的捐赠制度 3.完善捐赠物资的估价制度

3. 国内外研究现状

国外研究现状：自上个世纪70年代以来，在北美和欧洲，学术界对非营利组织的研究急剧增加。

根据克拉默（kramer）等人的统计表明，1970年以来的非营利组织研究成果甚至比过去50年的综合还要多，出现了很多有代表性的理论。

其中，约翰#8226;霍普金斯大学的萨拉蒙（salamon）教授认为，非营利组织应满足以下六个基本的特征：正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性；汉斯曼（hansmann）教授认为，对非营利组织的免税可以解释为对其资本结构所受限制的一种补偿，这种补偿使得非营利组织更好地提供服务；约翰#8226;罗尔斯（john rawls）认为，应该征收遗产税和馈赠税，其目的不是要提高财政收入，而是要逐渐地、持续地纠正财富分配中的错误并避免有害于政治自由的公平价值和机会公平平等的权利集中。

4. 计划与进度安排

2022-11-20-2022-11-30：确定选题；2022-12-01-2022-12-25：搜集相关资料；2022-12-26-2022-01-10：撰写开题报告和写作提纲；2022-01-11-2022-01-15：翻译外文文献；2022-01-16-2022-01-26：整理分析资料；2022-01-27-2022-02-10：撰写论文初稿；2022-02-11-2022-02-28：修改补充论文；2022-03-01-2022-03-15：完成论文中期检查表；2022-03-16-2022-05-31：检查修改方案并定稿；2022-06-01-2022-06-15：准备答辩。

5. 参考文献

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