鼓励中小企业发展的税收政策思考开题报告

1. 研究目的与意义

中小企业是我国经济快速发展的重要支持力量，在改革开放以来，中小企业在促进就业增长、增加就业岗位、保证财政收入等方面发挥了重要作用。但是近年来，在金融危机的冲击下，中小企业存在着融资难度大、市场竞争力弱、政策支持力度弱以及自身缺陷等问题。因此，鼓励中小企业发展是目前我国政府的重要措施。在众多的政策措施中，税收政策有着突出的作用。总体来说，目前我国对中小企业的税收政策无论从内容还是力度上，都没有对中小企业起到应有的扶持作用。在不违背市场规律的前提下，给予中小企业一定的税收优惠，能够让中小企业扬长避短健康发展，是使中小企业更好发挥其作用的必要途径。在当前经济状态下，思考鼓励中小企业发展的税收政策、提出符合我国实际情况的建议，具有一定的理论和现实意义。从理论意义来看，中小企业税收是税收体系的一个重要组成部分，但我国目前还没有实现对中小企业的税收政策体系，研究此问题可以完善我国的税收理论体系；从现实意义来看，中小企业在我国具有重要的经济地位，在促进经济发展和就业上发挥着不可替代的作用。制定一套促进中小企业发展的税收政策具有重大的实践意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：第一，我国中小企业发展现状分析；第二，我国中小企业税收优惠政策现状分析；第三，国内外支持中小企业发展的税收政策探索；第四，促进我国中小企业发展的税收政策建议。

拟解决的关键问题：不同类型的中小企业发展所需要的税收政策。

3. 国内外研究现状

国外研究现状:在如何以新的税收政策促进中小企业发展方面，美国的曼塞.G.布莱克福德对于美国的中小企业发展的历史、现状以及将来的发展趋势进行了研究探讨，对中小企业的发展促进美国经济的发展的重要作用作了阐述并对于如何制定更好的税收政策鼓励中小企业发展提出了建议。英国学者拉本德拉.贾认为在促进英国的中小企业发展过程中须通过税收优惠政策来推进，政府所采取的税收优惠政策应该是多种多样的，并且应该涵盖各种类型的中小企业，将税收优惠政策贯穿于企业的创办、生产经营、发展的全部过程，保证企业各个阶段的健康发展。

国内研究现状：杨国政 (2011)指出我国中小企业在成长过程中面临着融资难、创新难、税收负担重等问题，针对我国中小企业发展过程中的问题和特点，提出进一步完善和优化我国现行增值税、所得税等税收政策，从而促进中小企业健康发展。刘成龙（2011）通过借鉴国际经验，结合我国中小企业发展的现实情况，从增加就业、降低税负、抵抗风险、公平负担四个方面提出改进意见。我国的著名经济学者吴敬琏认为我国在发展高新技术发面的财税政策具有十分重要的作用，比技术问题更加重要。

4. 计划与进度安排

研究计划：第一部分是绪论。介绍研究背景及意义、国内外研究现状、研究的内容与方法；第二部分是我国中小企业发展现状分析；第三部分是现行政策分析；第四部分数据分析来探索不同类型中小企业的税收政策；第五部分得出税收政策建议。

研究方法：一、文献研究法。分类阅读有关文献，对有关文献进行分析整理或重新归类研究，得出结论或发现问题，寻找新思路；二、数据分析法。在研究过程中参考借鉴相关权威数据，以数据来分析问题，并得出结论；三、对比借鉴法。对比国外的税收政策，借鉴经验，为我国税收政策的改进提供启示。

5. 参考文献

[1] 杨国政.浅析促进中小企业发展的税收政策[j]财经市场，2011（6）

[2] 刘成龙.完善税收政策支持中小企业发展[j]税务研究，2011（6）

[3] 吕芙蓉，杨洁.完善扶持中小企业发展的税收政策建议[j]湖南税务高等专科学校学报，2011,24（2）