“互联网 ”背景下提高税务稽查质效的研究开题报告

1. 研究目的与意义

2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出#8220;互联网 #8221;行动计划。随着#8220;互联网 #8221;在各行业落地生根，以互联网为基础的经济发展新形态正在形成，它给税务稽查效能提升带来了新的挑战。税务稽查是保障国家税收的最后一道屏障，由于社会经济的不断发展，各行业使用的各类软件和信息技术产生的数据日益庞大，传统的手工稽查方式已难以应对。

#8220;互联网 #8221;时代为税务现代化开启了新的篇章。在提高社会经济效益、促进税收征管效能提升的基础上，前瞻税务稽查的发展方向，顺势作为，借力引智，提高税务稽查的打击精准度显得尤为重要。

我国现行的税收征管制度所产生税务稽查质效并不理想。因此，研究#8220;互联网 #8221;背景下的税务稽查质效问题对进一步完善我国现行税收征管制度具有重要的理论与实践意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容: 以计算机网络为依托，充分利用大数据的理念和思维，对我国税务稽查的现状进行分析，搞清在#8220;互联网 #8221;背景下的税务稽查在我国现行税收制度中发挥的作用以及存在的问题。

拟解决的关键问题：通过对上述问题的总结分析后，在结合我国国情的前提下，借鉴国外先进经验，提出改革我国现行税收制度的建议，进一步促进互联网和税务稽查的有效结合，提升税务稽查质效。

3. 国内外研究现状

世界上主要国家税务稽查组织结构大多为两级设置，个别为一级或三级设置。在两级设置中，稽查业务一般由中央垂直管理，并在稽查机构内部设置专化的分支机构。针对纳税人多、稽查专业人员少、稽查资源分配不合理的情况，世界上大多数国家的税务部门采用依托风险评估机制实施分级分类稽查和根据税源大小及分布情况实施重点稽查的方法。严格的税务稽查必须有强有力的执法手段作为支撑。如美国、加拿大、德国、意大利、日本等国的税务稽查机构不仅拥有行政调查权，还拥有刑事侦查权、起诉权。发达国家还比较重视税收信息系统的建立，采集第三方涉税信息，并依靠相关模型处理稽查信息。另外。西方发达国家对稽查人员设定的就业门槛也很高。

4. 计划与进度安排

5. 参考文献

[1]黎海君, 谭红. 有效提升稽查工作质效[j]. 中国税务, 2014 (6): 65-65.

[2]王秀文, 王旭. 税收征管质效与税务稽查体系建设[j]. 行政与法, 2013 (9): 44-47.

[3]陈鹏. 盐城市国税稽查工作存在的问题, 原因及对策研究[d]. 苏州: 苏州大学, 2014.