OECD国家中小企业税收政策比较与借鉴开题报告

1. 研究目的与意义

研究中小企业的税收政策有着较强的理论和现实意义。从理论意义看，中小企业税收是税收系统的一个重要的组成部分，但是我国目前尚未形成针对中小企业发展的税收政策体系，研究专门针对中小企业的税收政策有助于我国税收理论体系的完善；从现实意义来看，中小企业在我国具有重要的经济和社会地位，在促进经济发展和就业方面具有不可代替的作用，然而我国目前税收政策体系不完善、企业税负较重，制定一套能够促进中小企业可持续发展的税收政策具有重大的实践价值。本文重点介绍了经合组织中部分国家中小企业的税收政策，并进行比较分析，在此基础上提出了对我国中小企业税收政策的优化建议。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

（1）介绍部分oecd成员国促进中小企业发展的税收政策；

（2）我国现行促进中小企业发展的税收政策及在这方面存在的问题；

3. 国内外研究现状

国外理论界对中小企业研究的热潮始于20世纪50年代。1953年，美国成立了一个新的管理机构--中小企业管理局，为中小企业的生存和发展提供专门的服务，标志着西方国家政府站在国家管理的层面提升了对中小企业的重视程度，以此为导向，西方理论界更加关注中小企业的相关研究。半个世纪以来，国外关于中小企业的研究文献不断增加、研究热点不断出现，已有的研究内容全面而深入。中小企业的税收政策是中小企业政府支持体系的重要组成部分，多数西方学者在研究中小企业发展支持体系时都专门关注中小企业的税收政策问题。

传统的中小企业支持理论都支持给予中小企业一定的税收优惠，以此降低中小企业的生产成本，促进中小企业的发展。新兴的中小企业理论则进一步拓宽了研究视线。将中小企业的税收政策目标关注点从单纯减轻中小企业的税收负担，转向帮助中小企业提高市场竞争力，支持中小企业进行技术创新，为中小企业的融资提供支持等。dirk (2005)以加拿大的中小企业为研究对象，发现针对中小企业的科学技术研究开发活动实行税收抵免的优惠政策，有利于提高中小企业科技创新方面的产出，能够促进中小企业的研发活动。j.suret (2005)分析加拿大政府推行的一项以税收优惠来促进中小企业融资的计划，发现其存在一定问题未能达到预期目标。建议政策作用机制应充分考虑税盾效应、逆向选择、代理成本等因素。

相比国外而言，我国对于中小企业的研究起步较晚，始于20世纪80年代。改革开放之后，我国实行市场经济，激发了市场活力，中小企业有了一定的发展空间，一些中小企业迅速发展起来。在这一宏观背景下，一些具有前瞻性的学者开始对中小企业进行相应研究。国内关于中小企业的研究主要是从研究国际经验开始的，借鉴西方研究方法和理论基础。较早的研究者包括翁全龙等，翁全龙（1988）系统地阐述了发展中国家政府支持中小企业发展的政策选择，其中包括税收政策方面的扶持。同时，国内关于中小企业的研究呈现明显的阶段性特点，研究的重点和热点紧密贴合我国的经济政策导向，注重结合中国现有经济体制特点和中国的税制改革政策。随着经济的发展，我国政府对中小企业的重视程度不断提升，国内对中小企业的研究也越来越具体、越来越深入，涉及中小企业的方方面面的问题。

4. 计划与进度安排

2022-11-20-2022-11-30：搜集并阅读相关资料，确定选题；

2022-11-30-2022-12-31：撰写开题报告并拟论文提纲；

2022-12-31-2022-02-20：撰写论文初稿；

5. 参考文献

[1]任强.促进我国中小企业发展的税收政策建议[j].税务研究，2009，08：34-36.

[2]杨杨.发达国家中小企业税收政策对我国的启示[j].商业研究，2005，322：129-131.

[3]闫慧慧.中小企业税收优惠政策的分析与优化[j].西部财会，2016，01：19-23.