江苏省公共教育财政支出的效率研究开题报告

1. 研究目的与意义

改革开放带来了国民经济的飞速增长，国家财政总支出总额及各项财政支出数额也随之不断增长，然而现阶段，江苏省的财政支出结构仍然存在经济建设、行政管理项目支出“越位”，公共服务项目支出“缺位”等问题。社会文教支出是一国财政支出中重要的一项，它具有显著的外部经济效应。近些年来江苏省的社会文教支出数额呈现不断增长的趋势，这一趋势将会持续下去，但是与其他西方发达国家相比，这一支出仍然不足。而且在社会文教支出的内部结构中，仍然存在不合理的地方，比如说江苏省的财政教育资金拨款过多倾向于高等教育，而对于初等、中等教育的支持力度不够；江苏省的科技支出结构也不尽合理，财政支出对基础科学研究的支出也是不足的，这些都是江苏省的财政支出应该解决的问题。

基于此，从理论角度出发，教育财政支出作为财政支出的重要组成部分之一，本文所开展的研究是在对国外先进理论借鉴的基础上，对公共教育财政支出效率的研究理论进行了一定的有益补充，可以丰富财政研究的理论。立足于现实角度出发，本研究对江苏省公共教育财政支出效率展开的研究，有利于政府和教育机构能够清晰地认识当地财政支出结构和效率上存在的不足，从而有效规避风险和损失，提高公共教育财政支出效率。

2. 研究内容和预期目标

本文主要研究分为六个部分：

第一部分，绪论，阐述了课题的来源和意义、国内外的相关研究和应用现状和研究内容。

第二部分，教育财政支出相关概述，对教育财政支出和财政支出效率的概念进行了界定，并对其意义进行了概述。

3. 国内外研究现状

从公共财政支出的内涵来看，biswas a（2018）认为，有一些只能由政府提供的公共物品，比如：外交国防、文化教育、医疗卫生等等，若由市场自由配置，必然会造成公共产品的外部效应缺失，这就需要政府的直接介入来弥补。bover o（2018）提出，有一些财政支出项目具有非公共性质，政府不能对其进行包揽，而是应该“有所为有所不为”，同时积极引入市场调节机制。孙琳（2018）提出，在现代市场经济体制条件下，公共财政是为了弥补市场失灵而产生的，公共财政的出发点与立足点就是满足社会公共需要，有效的参与资源配置，向人们提供公共服务与产品。

已有研究指出了政府在公共财政支出的结构和效率中的重要作用，且很大程度都由政府主导。

从公共财政指出的结构来看，王华星（2017）提出，社会公共性支出是一国财政支出中很重要的一项，包括教育、医疗卫生、科技、环境保护和社会保障等方面的支出。为了经济社会的持续健康协调发展，我们必须要不断调整优化财政支出结构，不能再轻社会事业发展、重经济发展，要加大社会公共性支出，扩大其覆盖面，从而改善民生、化解社会矛盾。下面主要从教育、文化、科技、医疗卫生事业、社会保障支出几个方面进行分析。闻勇,薛军（2019）认为，在乡村振兴战略背景下，我国城乡义务教育财政投入应当趋同，甚至要在农村教育支出上有所倾斜。邱小健等人（2019）发现，江西省高等职业教育财政投入存在不足的问题，而教育财政投入更多倾斜于普通高等教育。

4. 计划与进度安排

本研究主要采用了文献法和数据分析法。

首先，对相关研究进行研究，为本研究奠定理论基础。其次，通过对2004-2022年数据筛选整理,首先从江苏省义务教育财政支出现状出发,对江苏省义务教育财政支出规模、支出结构和支出增长进行详细分析;其次,应用生均义务教育财政支出在三级教育中比重、专任教师数、生师比、学校数和班级数等指标阐述江苏省义务教育资源配置现状。最后,选用超效率DEA模型和Malmquist指数对江苏省义务教育财政支出效率加以测度。

5. 参考文献