农村宅基地有偿退出机制的研究——以常州市武进区为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

意义：积极探索农民宅基地退出机制，引导农户有序退出，对于盘活农村大量闲置资产，完善农村宅基地制度，优化城乡建设用地配置格局，促进城乡一体化发展具有重要的现实意义。

国内外研究概况：欧阳安蛟等认为，在政府激励政策下，农村宅基地退出既包括宅基地使用权人自愿退出现有的宅基地和主动放弃合法宅基地的申请，也包括在特定条件下强制收回农民一户多宅面积超标等违法占用的多余宅基地，通过新农村建设项目对宅基地进行整理、置换的退出情形。张秀智等认为，在保护耕地和集约节约利用土地的前提下，农村宅基地退出分为三种情况：一是宅基地整理复垦，即通过村庄整理缩小宅基地使用面积，并将整理出的土地复垦为耕地或林地；二是通过农民主动放弃宅基地使用权，减少农村建设用地总规模；三是通过其他途径将宅基地转为其他用途的建设用地。单金海认为宅基地使用权退出仅指宅基地使用权人的自愿退出，他强调宅基地退出必须遵循自愿有偿原则，成熟一个退出一个，不得强迫农民退出。

参考文献：

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：在观察、总结我国农村宅基地退出机制基础上，描述目前我国农村宅基地退出机制的现状,研究农村宅基地退出机制存在的问题，分析我国农村宅基地退出机制发展现状、问题及成因，加快我国农村宅基地退出机制的思路构想及对策措施。探讨制约农村宅基地退出机制的因素，以及这些因素的影响程度，以便提出具有针对性的政策建议，从而更有效的推进农村宅基地退出的开展。

研究内容：

（1）我国农村宅基地退出机制的发展历程。

3. 研究的方法与方案

研究方法：运用文献研究法：查阅、分析研究现有相关研究文献，以获得有益的启示。然后运用比较分析法，分析国内学者对农村宅基地退出机制发展问题提出的有效对策，根据这些对策，找出符合我国国情的有效对策，并对这些进行整理得出结论。

技术路线：前期通过调查研究文献的搜集与整理运用文献综述法、经验总结法现阶段我国农村宅基地退出机制的发展问题我国农村宅基地退出机制存在问题及意义对我国农村宅基地退出机制的对策及建议总结

可行性分析：

4. 研究创新点

（1）本文在观察、总结农村发展的基础上，描述了我国农村宅基地退出机制的现状及意义。

5. 研究计划与进展

（1）2017年1月1日2017年1月10日：

进行前期准备，搜集、阅读相关资料。

（2）2017年1月11日2017年1月20日：