宅基地退出中农民利益保障机制研究——以南京市江宁区为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1、选题依据及意义 我国是一个发展中人口大国，且百分之八十的人口居住在农村，城市人口只占百分之二十，所以说农村的经济发展直接影响到中国的经济趋势。

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。

宅基地的所有权属于农村集体经济组织，农村宅基地制度是农村土地制度的重要部分之一，随着社会经济的快速发展，城镇化的不断加快，大量农民涌入城镇，导致城镇用地紧张，而农村宅基地粗放低效，农村人地矛盾日益突出，土地利用率低，违法占用耕地现象明显。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标 通过对已知信息进行分析整合，提出自己的意见和建议，对宅基地退出中的农民权益进行综合整理，以改变农民权益受损的问题，保护农民权益，改进宅基地退出过程存在的一些问题，使宅基地退出过程更加高效，是农民得到应有的权益。

研究内容：研究问题产生的原因 1 宅基地退出中收益分配机制不完善 政府主导下的宅基地退出的收益分配权取决于村委会中，村干部在这一过程中会利用职务进行黑色压迫，对土地补偿进行克扣，侵占等行为，而农民对于这一行为敢怒而不敢言，甚至在根本不知情的情况下就被强行剥削，产生这一现象的主要原因还要归咎于政府的行政机制不够完善，没有做到监督管理的主导作用。

2 农民的基本权益得不到保障 相较而言，农民文化水平普遍较低，对相关法律知识缺乏了解，对自己所享有的权利并不清楚，不懂得如何维护自己应有的权益，甚至当自己的权益被侵害时也不知所措。

3. 研究的方法与方案

研究方法和实验方案 项目研究区域位于南京市江宁区外港河沿线（具体房屋征收范围以征收红线为准）。

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条列》、省政府《关于印发江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题规定的通知》、《南京市江宁区国有土地上房屋征收与补偿办法》和《南京市江宁区国有土地上的房屋征收与补偿若干问题的规定》等相关规定，结合征收范围内房屋的实际情况，制定外港河综合整治工程项目房屋征收补偿实施方案。

涉及产权户数351户，工企单位14家，房屋总建筑面积约6.8万平方米。

4. 研究创新点

特色或创新之处通过对案例分析，更加清楚明了的展现本文主题，选取最新的案例，对此进行分析，对宅基地退出中农民权益受损的原因，解决方案，研究过程，技术路线等方面进行综合分析，全方位的展现研究课题的主体，技术路线更加简洁明了的展现主客体关系，原因分析更加清晰，多方面分析存在问题的原因，并提出解决方案和意见。

5. 研究计划与进展

研究计划 通过实地调研，总结已经发现的问题，对国内外研究进行探讨，和学术界以往的经验，对研究内容进行分析整合，表明研究目标，深入研究内容，表达自己的观点和想法，对研究问题提出解决方案。

预期进展 通过对研究问题的分析，可以较好的解决存在的问题，对相关问题进行改正，虽然前期实行较困难，许多问题难以有效解决，但逐步完善会达到预期的效果。