房产税税制的国际比较与启示开题报告

1. 研究目的与意义

随着我国进入小康社会，民众生活质量得到提高，购房逐渐成为每个人人生的一部分，再加之多位公众人物偷税漏税遭处罚使得税收成为敏感话题，因此与房产税相关的话题频频登上社交平台的热搜榜单，房产税政策任何一点的风吹草动就会引起社会的注意，引发激烈讨论。

2011年，上海、重庆俩地宣布开展房产税试点，但因为税制设计上不够完善，改革试点并没有达到预期的效果，没有增加财政收入，也没能对上涨过快的房价起到足够的抑制作用。房产税作为政府有效调控和监管房地产市场的重要手段，并且与民生息息相关，进一步的改革需要快速且谨慎的推进。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

本文分为五部分：第一部分为绪论，详细阐述了选题意义和背景、文献综述、研究内容与方法以及本文的创新与不足。第二部分为房产税的相关理论，包括房产税的概念特征；房产税征收的理论依据如利益论、社会政治论、负税能力论；房产税的功能定位如提高财政收入；促进社会公平；规范房地产市场秩序。第三部分为我国房产税的现状，简要概括了建国以来我国房产税的大致改革历程；现阶段改革存在的问题如征税范围过窄、计税依据不合理、税率设置不能体现公平、征管程序混乱。第四部分为房产税税制的国际比较，以美日加英为例分析了法律法规、征税范围、计税依据、税率及优惠、征收流程管理。第五部分为我国完善房产税税制的启示，首先是完善立法和配套保障制度，如加快房产税立法工作、严格监督及时房产登记、加强税务部门与房产登记部门协作；二是建立合理的房产税税制体系，如因地制宜扩大征税范围、合理评估房地产计税依据、根据地区发展情况设置税率、适当给予税收优惠。三是规范房地产征收管理，如监督税务人员严格遵守执法程序、建立健全争议处理机制、加大惩罚力度，纳入征信体系。

3. 国内外研究现状

1.国外相关文献综述

benhin认为充裕的税基是开征房产税的保证，而土地所有权的国家公有会影响到房产税的征收，从而影响到房产税的经济调控作用。marika cabral和caroline hoxby认为房产税的开征会影响到居民纳税人的切身利益，因此要结合居民的接受程度谨慎设置房产税税率。bird和slack全面分析oecd成员国的财产税相关政策规定，总结不同国家的改革经验，认为不同国家政府要结合地区的发展情况设置征收与管理制度。musgrave认为房产税这类财产税相对于流转税而言，税源相对稳定，在征收时可以将征管权下移，给予地方政府管辖权，因地制宜确定税率水平，提高地方财政收入。

2.国内相关文献综述

4. 计划与进度安排

本文主要采用文献研究法和比较分析法进行分析研究。

1.文献综述法

目前学术界对房产税的研究成果已经比较丰富，从各个角度探索房产税税制，因此听过研究现有文献，可以在最短的时间内了解房产税税制的理论基础和最新动态，通过对比不同观点，在理论上尝试一些创新。

5. 参考文献

[1]胡怡建,范桠楠.我国房地产税功能应如何定位[j].财政研究,2016,(01):46-53.

[2]况伟大,朱勇,刘江涛.房产税对房价的影响:来自oecd国家的证据[j]. 财贸经济,2012,(05):121-129.

[3]曹思思.房产税立法问题国际比较研究[d].上海:华东政法大学,2013.