土地征收过程中土地增值收益分配问题研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、选题背景及意义

征地是城市增加建设用地的主要途径，虽然征地确保了城镇的经济建设，但是却对农村居民造成了一定的伤害，农业部提供的数据显示，2003年以来，关于征地、土地流转等问题的信访数量始终占信访总量的一半以上（冀县卿，钱忠好,2007）。许多农民认为我国的现行土地征收补偿标准偏低，孔祥智（2008）通过调查发现，失地农民愿意接受的补偿标准平均值为每亩79287元，与农民在土地被征收之后实际得到的补偿标准每亩16402.5元相比，两者相差近5倍。此外, 李建强（2012）在对四川省泸州市调查中认为，征地后农民一般平均得到的所谓卖地费仅为每亩26500元，而农民的期望值是5万到20万元，90%以上的农户认为现行的补偿标准低，91.67%的人认为现行补偿根本不能弥补其失去土地的损失。由此可以看出农民对我国的征地补偿制度并不满意。

在此背景下，我国一直在进行征地制度改革，其中如何科学的制定征地的补偿标准成为了一个关键点也是一个难点。程文仕，曹春等（2006）在用意愿调查法测算最终征地区片综合地价时发现，意愿调查法测算结果比案例比较修正法测算结果和最终征地区片综合地价略高，符合现行征地补偿标准偏低、要适当提高现行征地补偿标准和有利于提高农民现有生活水平的原则。这说明目前农民的受偿意愿价格高于现行征地补偿标准是较为合理的。

2. 研究的基本内容和问题

三、研究目标

本文的研究将从理论和实证分析两方面入手，通过对目前我国土地征收补偿现状进行了解，在对征地补偿标准偏低的原因和土地征收中增值收益形成机制分析的基础上，进而探讨土地征收中增值收益的分配机制。并对土地增值收益分配机制进行实证层面的检验，在此基础上提出促进土地增值收益合理分配的措施建议，探讨更加合理并具有可操作性的土地征收中的增值补偿机制和办法，完善土地征收补偿的制度和政策体系。

3. 研究的方法与方案

五、拟解决的关键

本论文主要解决的关键问题主要有两个，关键问题一是增值收益合理分配的理论依据，二是如何实现合理分配的政策机制。

一是对目前我国土地增值收益的分配现状及存在问题进行分析，在了解分配现状的基础上，完善分配措施。

4. 研究创新点

九、特色或创新之处

本文的特色之处在于考虑土地征收过程中的土地增值收益分配问题，是从农民所获得的土地征收补偿过低角度出发的。在分析土地增值收益分配的过程中，也分析了目前土地征收补偿标准过低与土地增值收益分配不合理之间的联系。

本文的创新之处在于是站在农民视角考虑土地增值收益分配的合理性问题，重点关注农民在土地征收过程中受偿意愿以及土地增值收益分配对农民的生活以及收入的基本保障，希望通过调整土地增值收益分配措施，来提高在土地征收过程中的土地补偿标准，保障农民的基本生活权益，也使得土地征收过程顺利进行。

5. 研究计划与进展

十、研究计划及预期进展

1、2017年3月12日前：整理资料撰写开题报告

2、2017年4月9日前：编写大纲，完成基本分析与论文初稿